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“六?!笔刈“l展底線

以“六?!敝惺滓谋>蜆I為例,明確了這條底線,守住了這條底線,中國經濟的基本盤就不可能糟到哪里去,止跌回暖也就會來得更快。

《中國經濟周刊》特約評論員  葛豐

(本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第8期)

近期召開的中央政治局會議首次提出“六保”,即在疫情防控常態化前提下,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

在新冠肺炎疫情前所未有沖擊下,“六保”要求目標明確、底線清晰。一連六個鏗鏘有力的“保”字,體現出對于困難和風險的充分估計。同時更重要的是,由其傳達出的堅守底線堅定信心,可以在當前全球經濟普遍面臨巨大不確定性的情況下,及時起到穩定預期、提振人心等巨大作用。

面對危機考驗,堅持底線思維,落實底線管理,是戰勝危機乃至化“危”為“機”的最根本保障。以“六保”中首要的保就業為例,明確了這條底線,守住了這條底線,中國經濟的基本盤就不可能糟到哪里去,止跌回暖也就會來得更快。

危機面前最不應該出現的,就是因信心不足、預期不明而引起的過度反應與集體“踩踏”,因此,這就需要在“風起于青蘋之末”時迅速介入事態發酵,打破市場自我實現的負反饋進程。仍以就業為例,由于受疫情影響,企業經營出現暫時性困難,這個時候如果任由勞動力市場自發萎縮,緊隨而至的必然就會是消費萎縮,進而使總需求加速下滑、企業加速倒閉、用工量加速下降……

但是反過來,如果能夠在事態未趨惡化前,及時采取有力手段與有效舉措,千方百計保住就業這條底線,就能穩住消費這個經濟增長最大的驅動源(2019年我國最終消費支出對GDP增長的貢獻率已經達到57.8%)。同時,又由于我國居民消費中服務消費的占比也已經超過50%,而服務業,又恰恰是吸納就業最多的部門,而且在同樣的增速條件下,服務業創造的新增就業崗位也是最多的,因此,這就在另一個方向上同樣構成了一個自我實現的反饋進程。但是這個進程是正向的,而且還是具有決定性意義的。

當然,“六保”中的“保”字已說明,“六保”所對應的任務具有很大難度。這些困難主要是由疫情本身所造成的,畢竟僅從目前已經呈現的事態來看,新冠肺炎疫情所導致的全球性經濟衰退就已經遠甚國際金融危機,而且這場危機在境外的蔓延至今還看不到終點,中國的“六保”要做好長期化、常態化準備。

“六保”的困難還有一些來自“保”的力度拿捏與范圍控制無先例可循。因此,雖然中國在這場疫情考驗中,對經濟刺激的力度足夠審慎,對精準施力的基調也始終堅持,但還是受制于形勢過于復雜,以及多目標任務很難避免的相互不兼容性,出現了一些需要警惕的苗頭。例如,必要的貨幣邊際寬松,以及對小微企業貸款的政策性傾斜,在某些城市被投機客不恰當地鉆了空子,出現了一些經營貸違規流入樓市的現象,已經引起監管部門高度重視。

因此,中央要求的“六保”具有兩面性,其中一面是任務艱巨,另一面則是目標必達。相信只要我們同舟共濟,持之以恒地把各項工作進一步做實、做細、做好,就一定能守護住中國發展的底線,為未來更大步地邁進積蓄更充足的勢能,贏得更廣闊的空間。


2020年第8期《中國經濟周刊》封面

2020年第8期《中國經濟周刊》封面

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